美特使短暂访问基辅，谈判虽重启但挑战依旧

在这一趟基辅之行中，美国特使的行程可谓匆忙，仅耗时不到48小时。在与乌克兰总统泽连斯基进行了三个小时的会谈后，特使便立即启程返回。在会谈中，双方都发表了昂扬的言论，称讨论极为振奋人心，但当谈及俄乌停火，双方似乎仍未找到解决方案。特使在离开时留下的一句话提到“没有永恒的敌人，也没有永恒的盟友”，这句话看似是外交辞令，但实则体现了特朗普政府对俄乌问题的基本立场。现在，美国并不关注政治立场，而是更看重在持续战争中所能获取的经济利益。

早在9月5日，特使就已在克里姆林宫与普京进行了超过三小时的深入对话。俄罗斯方面对这次会谈给予了积极评价，称内容充实且富有建设性，而白宫则表示双方讨论了下一步行动的具体计划。美国甚至派出财政部的官员参与，以表明其关注的并不仅仅是停火问题，还包括制裁的放宽、经济合作及战后利益的分配等关键议题。美方在与莫斯科谈判后，带着俄方提出的条件前往基辅，然而俄乌之间的核心分歧并没有得到解决。俄罗斯坚持要消除冲突根源，并强调必须在战场现状的基础上进行谈判；乌克兰则要求提供安全保障、防空系统和能源支持，且在领土问题上态度坚定，毫不妥协。

经过这轮穿梭外交，虽然没有促成全面和平，但至少恢复了停滞已久的谈判机制。在访问期间，俄乌达成默契，同意连续三天不对彼此的首都进行攻击，俄罗斯暂停了对基辅的空袭，乌克兰也停止了对莫斯科的进攻。尽管其他地区的战斗仍在继续，但这至少表明只要谈判需要，双方都可以达成有限的协调。美国的接下来战略也很明确，不求一蹴而就，而是通过逐步推进来解决问题。如果全面停火无法达成，就先进行局部停火；若领土问题难以解决，先谈基础设施保护、安全通道和战俘交换等议题，而大规模的和平协议则留待慢慢讨论。

美国的期望并非立即结束战争，而是通过一系列小协议逐步推动进展。之前特朗普政府已经需要一个可展示的外交成就，并希望降低在欧洲的长期投入，因此能够尽快取得成果是最重要的。此时，泽连斯基呼吁在下一阶段的会谈中，邀请法国、英国和德国的国家安全事务顾问参与，欧洲三国的参与正是因为担心被美俄乌三方所甩在一旁。若任由这三方独自决策，欧洲可能面临被动接受结果的局面，损失将会很大，这涉及到乌克兰的安全保障、重建资金、俄罗斯与欧洲的安全边界划定等多方面内容的核心利益。

美国的穿梭外交能够反复往来于莫斯科与基辅，但最终签署的协议将由欧洲承担其长期后果。因此，法、英、德三国这次的参与不仅是支持泽连斯基，更是意在争夺谈判桌上的话语权。虽然各方的目标在某些方面重合，但总体利益各自计算，统一协调非常困难，这为原本就复杂的谈判增加了更多变数。美国希望迅速取得可见成效，俄罗斯则希望以战场优势作为谈判的筹码，乌克兰则力图获得安全保障而不在领土问题上让步，法国、英国和德国亦担心被排除在外。

因此，这轮美国的穿梭外交能达到的主要成果无非是恢复谈判、明确俄乌双方的底线，以及推动一些有限协议的落实。但有三件事情美国很难实现：难以消除俄乌在领土上的根本矛盾、无法要求双方立即停止交火并展开谈判，以及不能单独决定战争的结束方式。泽连斯基已明确表示战争可能会持续到冬天，并呼吁美国提供更多的防空系统和能源支持，这表明基辅在谈判之余，已经在军事上做好了长期对抗的准备。

俄罗斯同样口口声声愿意对话，却没有放弃核心利益的迹象。现在，俄乌局势的现实是外交渠道恢复了，但军事行动却并未停止。没人能够保证这轮穿梭外交会否最终带来实质性的成果，各方的心态差异仍旧显著，未来的谈判依旧充满挑战。

• • 2026-09-10
  • 3850